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Accusé de trop utiliser les cabinets de conseils privés, l’État fait le choix de s’émanciper de ces derniers. Leur remplacement par l’agence de conseil interne de l’État, mais aussi les inspecteurs généraux et les cellules internes aux ministères, s’accélère. Une nouvelle ère s’amorce ?
Périmètre réduit, rapport annuel changé d’objet, limitation des pouvoirs d’intervention de la Haute autorité à la transparence de la vie publique… Plusieurs amendements apportés à la proposition de loi provoquée par « l’affaire McKinsey » et issue de la commission d’enquête du Sénat sur l’influence des cabinets de conseil privés sur les politiques publiques ont suscité l’ire des parlementaires de l’opposition. Elle n’en continue pas moins à beaucoup inquiéter dans le secteur du conseil.
Dans un contexte où le gouvernement communique largement sur une baisse des dépenses de conseil, des besoins subsistent, comme en témoigne le marché lancé par l’Agence nationale de l’habitat, pour une facture totale maximum de 12,5 millions d’euros.
Ce sont des données qui tombent à pic quelque 3 mois seulement après un nouveau « recadrage » de la Cour des comptes sur le recours de l’État aux cabinets de conseil. Bercy vient de publier un jaune budgétaire sur les dépenses effectives en matière de conseil (hors informatique) en 2022 et au premier semestre 2023. Elles auraient diminué d’un tiers entre 2021 et 2022, passant de 235 à 156 millions d’euros sur un seul exercice. L’occasion d’un satisfecit pour Bercy qui met en avant « l’efficacité des actions menées par les ministères ». L’ancienne sénatrice à l’origine de la commission d’enquête parlementaire sur le sujet, Éliane Assassi, en tire des conclusions bien différentes.
L’établissement public vient de choisir les cabinets de conseil qui l’accompagneront ces prochaines années, a appris Consultor. Ce alors que Pôle Emploi s’apprête à muer en France Travail. Côté stratégie, Roland Berger et Accenture, qui étaient déjà attributaires du dernier marché du genre en 2019, ont été à nouveau retenus, aux côtés de PwC et Eurogroup.
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Vous avez une information dont le monde devrait entendre parler ? Une rumeur de fusion en cours ? Nous voulons savoir !
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Au tribunal administratif de Paris, le tandem TNP-Buying Peers demandait l’annulation d’un marché de conseil visant à accompagner les dépenses d’achats des opérateurs de l’État attribué, injustement selon les deux cabinets, à McKinsey et EPSA. TNP et Buying Peers sont déboutés de l’ensemble de leurs requêtes et le marché est définitivement attribué.
La commune des Hauts-de-Seine dirigée par l’ancien ministre (LR) Patrick Ollier clôture prochainement un appel d’offres pour un audit stratégique, une première pour Rueil-Malmaison. Endettée, la ville veut pouvoir se projeter au mieux sur l’ensemble du nouveau mandat.
Rueil-Malmaison espère avoir des « marges de manœuvre » pour les six ans à venir. La petite commune des Hauts-de-Seine a lancé début février un appel d’offres pour une « mission d’accompagnement de la ville dans le cadre de son audit stratégique » qui se termine lundi 22 février
L’État a-t-il favorisé McKinsey ou, a minima, empêché une compétition équitable entre des candidats à l’attribution d’un marché public à 12 millions d’euros ?
30,2 millions d’euros sur une enveloppe totale de 100 millions d’euros : tel est le total des factures adressées par les treize cabinets de conseil privés principaux et quarante-cinq sous-traitants spécialistes choisis en juin 2018 (relire notre article) aux services de l’État pour accompagner la transformation publique d’ici 2022.
Le cabinet de conseil français TNP entend dénoncer le favoritisme dont aurait bénéficié le cabinet américain à qui l’État a alloué un marché pour l’aider à réduire les achats de ses « opérateurs ».
L’objectif de ce marché à 12 millions d’euros est de trouver près de 200 millions d’euros d’économies d’ici 2022. L’audience est prévue le 16 février.
Mais pourquoi donc un certain nombre de cabinets de conseil en stratégie développent-ils tant leurs interventions dans le secteur public (relire notre article ici), quand bien même ces missions sont moins rémunératrices et potentiellement plus risquées du point de vue de la réputation (relire notre article) ?
La cartographie des acheteurs de conseil en stratégie dans la sphère publique en France s'affine de commande en commande : il y a la direction interministérielle à la transformation publique, guichet unique interministériel (relire notre article) rattaché au Premier ministre, les ministères en direct (comme Bercy pour des audits d'urgence sur des entreprises en danger, relire notre article), l'UGAP, la centrale d'achat du secteur public (relire notre article). Et la Présidence ? C'est la question que se posait Consultor. Le 26 février 2020, nous interrogions donc les services de la Présidence de la République sur leur recours éventuel à des cabinets de conseil en stratégie.
C'est une information du Canard Enchaîné du mercredi 13 janvier 2021 : dans le cadre du plan de relance porté par le gouvernement de Jean Castex pour contrer les effets économiques de la crise sanitaire, le ministère de l'Agriculture fait appel à McKinsey and Company. Objectif, selon la lettre de mission consultée par l'hebdomadaire satirique : structurer le pilotage stratégique du volet agricole (du plan de relance), en assurer la qualité et la rapidité d'exécution.
L'administration des services généraux américaine (GSA), agence qui formalise et audite l’ensemble des contrats fournisseurs passés par les agences publiques fédérales américaines, vient une nouvelle fois d’alerter sur les coûts exorbitants de certains cabinets de conseil américains.
Le parquet a requis jeudi 10 décembre 2020 contre Mathieu Gallet, l’ancien président de l’Institut national de l’audiovisuel et de Radio France, accusé de favoritisme lorsqu'il dirigeait l’Institut national de l’audiovisuel (INA), une peine d’un an de prison avec sursis et 40 000 euros d’amende, a indiqué l’avocat de l’ancien PDG de Radio France, cité par l’AFP.
Éric Lombard, le directeur général de la banque de l’État, tancée pour des dépenses galopantes, s’était engagé à son arrivée fin 2017 à les revoir à la baisse, notamment le recours à des consultants externes jugé excessif. Deux ans plus tard, un nouvel accord-cadre vient d’être passé auprès de plusieurs dizaines de cabinets et les consultants en stratégie jouent toujours un rôle significatif dans la vie de l’institution.
Bercy cherche des consultants pour l'accompagner dans les nombreuses restructurations d'entreprises que le ministère chapeaute chaque année. Un effet de la conjoncture économique liée à la crise sanitaire du covid ? Aucun lien explicite n'est fait.
Quelques municipalités de plus de 200 000 habitants, dont les noms sont jalousement gardés secrets, ont d’ores et déjà souscrit à l’offre d’accompagnement des anciens et nouveaux maires de McKinsey et d’Eurogroup.
Elle est proposée par l’intermédiaire de l’Union des groupements d’achats publics (UGAP), la centrale d’achat du secteur public.
Alors que l’activité de l’ensemble des cabinets plonge, jusqu’à 50 % pour certains d’entre eux comme nous l’annoncions déjà fin mars, la practice secteur public de plusieurs cabinets, elle, conserve une activité soutenue. Pour les cabinets, positionnés sur ce secteur, les missions vont bon train et les équipes, toutes staffées. Avec une recrudescence de missions pro bono… pas seulement pour « la bonne cause ».
Pôle emploi a commandé d'importants marchés de conseil. Conclus en février 2019, et publiés à la fin du mois de septembre, ils portent globalement sur un accord-cadre de prestations intellectuelles d'accompagnement stratégique.
Une première. En cinquante ans d’existence, l’Union des groupements d’achats publics (UGAP) n’avait jamais formalisé un marché étiqueté conseil en stratégie.
Créée en 1968, l'UGAP centralise les commandes de centaines de fournisseurs auprès de ministères, collectivités territoriales et établissements hospitaliers.
Le secteur public était l’un des piliers de la stratégie de Charles-Édouard Bouée lorsqu’il a été élu une première fois aux fonctions de CEO de Roland Berger en 2014 – fonctions dans lesquelles il a été confirmé en 2018.
L'Union des groupements d'achats publics (Ugap) a attribué le 6 mars 2019 un marché de conseil en stratégie d'une valeur totale initiale estimée à 12 millions d'euros, selon un avis de marché publié par l'Ugap le 9 avril. Ce marché pourra donner lieu à plusieurs prestations de la part de tout ministère ou de toute autre autorité nationale.
McKinsey (mandataire) et Eurogroup Consulting (cotraitant) sont choisis au rang 1 du lot de conseil en stratégie. Ont également été retenus au rang 2, Ernst & Young Advisory en tant que mandataire, et le Boston Consulting Group et KPMG comme cotraitants, et Roland Berger au rang 3.
Crédit photo : Edward Jossa, portrait officiel du président de l'UGAP. Studio 27.
Lundi 8 avril, le consortium emmené par le cabinet de conseil en stratégie, associé au spécialiste du débat citoyen Bluenove et à la société d’analyse lexicographique Cognito, a présenté sous la verrière du Grand Palais sa synthèse de la partie papier des contributions du Grand Débat national.
Au total un million et demi de Français ont participé. Récit, vu de l’intérieur, d’une mission très atypique.
Au 20 de l'avenue Ségur dans le 7e arrondissement de Paris, là où tous les services du Premier ministre ont été réunis au début du quinquennat d’Emmanuel Macron, la Direction interministérielle de la transformation publique (DITP) n’est pas encore clairement signalée.
Et pour cause, la nouvelle direction interministérielle que dirige Thomas Cazenave a été créée il y a moins d’un an, en remplacement du Secrétariat général à la modernisation de l’État (SGMAP).
gouvernement et secteur public