Pro bono, persona non grata dans le secteur public
Les cabinets de conseil en stratégie entendus par la commission d’enquête du Sénat sur leur influence sur les politiques publiques ont détaillé la fréquence et la nature de ces missions gratuites, à vocation sociale.
- Kearney signe pour trois ans avec la fondation de François Hollande
- Interdire le consulting pro bono dans le secteur public : coup politique ou vrai sujet ?
- Radio France, Opéra de Paris, Musée d'Orsay : le conseil au pays du mécénat
- « Au—jour—d'hui—On-n’a-plus-le-droit... » : récit de trois ans de pro bono aux Restos du Cœur
- Pro bono : « Cette génération aspire à trouver du sens et à servir des intérêts autres qu’économiques »
- Le mécénat dans le conseil
Le pro bono, les cabinets de conseil en stratégie y ont souvent recours. C’est une manière de mettre à disposition leur savoir-faire à des organisations qui n’auraient absolument pas le budget pour y recourir à des conditions de marché normales ; mais aussi une manière de donner du sens à des consultants souvent motivés par ces missions sans but commercial et à des fins philanthropiques (relire notre article).
Les exemples abondent. Ces missions peuvent aussi avoir une tournure plus politique, comme quand McKinsey était intervenu auprès de l’Office des réfugiés à Berlin, donnant par la suite lieu à une mission, elle, rémunérée par le Sénat allemand.
C’est d’ailleurs bien ce qui inquiète les parlementaires : mettre le pied dans la porte par des prestations gratuites, pour décrocher ensuite des missions facturées.
En ce sens, le député (LR) d'Eure-et-Loir Olivier Marleix avait même proposé d’interdire le consulting dans le secteur public. Une proposition qui avait fait pschitt.
Dans le cadre de leur commission d’enquête, les sénateurs et sénatrices reviennent à la charge sur ce sujet, sur lequel consultants et représentants de l’État sont systématiquement interrogés.
« Chaque année, nous effectuons deux à trois projets pro bono décidés par la direction générale de McKinsey France. De telles missions sont rares, concernent des sujets spécifiques et sont entièrement décorrélées de notre activité classique. À ma connaissance, ces projets n'ont jamais été suivis d'un projet payant », a par exemple expliqué Karim Tadjeddine, partner de McKinsey en France, en charge du secteur public.
Des missions plus que ponctuelles et très marginales sur le total des activités de conseil des cabinets. Ce qui est en ligne avec l’équivalent des 3 % de chiffre d’affaires annuel que Bain indiquait par le passé consacrer à ces missions non facturées.
Au Sénat, McKinsey indique par exemple être récemment intervenu « en faveur du secteur culturel, notamment pour accompagner des musées – Le Louvre, le Centre Pompidou – dans des stratégies de radiation », indique Karim Tadjeddine, sans en révéler davantage.
Le cabinet a été également missionné gratuitement pour « accompagner la préparation du dossier de candidature de la France aux Jeux Olympiques de 2024. Nous avons effectué des travaux de coordination ou de recherche », explique encore le partner (relire notre article).
Autre gros dossier pro bono de McKinsey, le sommet Tech For Good, créé par Emmanuel Macron pour réunir les grands patrons du digital afin de les pousser à s’impliquer officiellement et concrètement dans une démarche plus écoresponsable.
« Le sommet Tech for Good, c'est environ 80 entreprises et associations qui se réunissent pour prendre des engagements collectifs du côté du secteur privé, pour que les progrès technologiques bénéficient au plus grand nombre. Cinq thématiques ont été identifiées, comme la diversité ou l'inclusion économique. L'objectif, c'est que les participants prennent des engagements suivis d'année en année. Nous réalisons un support pour aider à préparer les ateliers thématiques, en rassemblant des bases factuelles et en mettant en place des outils pour suivre dans la durée les engagements de ces acteurs », a détaillé, à ce sujet, Karim Tadjeddine, indiquant que la participation de McKinsey à l’organisation de ce forum « n'était pas contractualisé[e] pour la première édition, mais depuis lors, nous contractualisons [contrat de mission de conseil pro bono – ndlr] ».
Enfin, le partner a indiqué que l’implication de McKinsey au sein de la Commission Attali, le cercle de sages voulu par Nicolas Sarkozy en 2008 pour libérer la croissance de l’économie tricolore, avait été faite au titre d’une mission pro bono. « Ce support, en 2008 puis de nouveau en 2010 ou 2011, a eu lieu dans le cadre d'un projet pro bono, au même titre que celui d'autres cabinets comme Accenture ou Capgemini », a déclaré sur ce point Karim Tadjeddine.
à lire aussi
Une proposition de loi portée par trente-six députés LR, avec en chef de file, Olivier Marleix (député d’Eure-et-Loir), a été enregistrée à la présidence de l’Assemblée nationale fin février.
Elle vise à interdire les prestations de conseil pro bono à l’égard de toute administration ou parti politique. Son déclencheur : le battage médiatique provoqué par la révélation des interventions de McKinsey dans l’organisation de la campagne de vaccination covid en France. Dans le fond, elle est plutôt floue et met la profession en émoi. Analyse.
McKinsey n’a pas été le seul cabinet à en dire un peu plus sur ses récents engagements pro bono. BCG et Roland Berger ont également détaillé les missions conduites à titre gracieux dans le cadre de la crise covid. Le BCG, a témoigné Jean-Christophe Gard, partner à Paris en charge du secteur public notamment, est par exemple intervenu (comme de nombreux autres cabinets volontaires, voir notre article) auprès de l’Assistance publique - Hôpitaux de Paris (AP-HP) dans la mise en place de modèles de prévision des appels du Samu au moment du pic de la pandémie pendant le premier confinement, sur des tris de fichiers volontaires et des tableaux d’occupations de lits personnels.
Dans le cadre du covid, le BCG a également accompagné le ministère de l’Économie dans la définition de mesures économiques d’urgence pour venir en soutien aux PME (ce qu’a fait aussi EY-Parthenon). La mission du BCG portait tout particulièrement sur les artisans et les commerces de détail au moment du premier confinement.
Roland Berger a confirmé (mission dont nous faisions déjà état ici) avoir œuvré pour la direction générale des entreprises de Bercy à l’identification des vulnérabilités des chaînes de valeur. Deux missions de 25 jours au total qui ont donné lieu à un contrat de mission de conseil pro bono avec la DGE.
Pas sûr que toutes ces missions se poursuivent à l’avenir. Du moins, dans sa circulaire du 19 janvier (voir le document) sur le recours de l’État aux cabinets de conseil privés, le Premier ministre a eu un mot spécifique à leur sujet : « Les missions dites pro bono ne doivent donner lieu à aucune contrepartie. Toute mission pro bono, ou mécénat de compétence, doit être autorisée par le secrétariat général du ministère et enregistrée auprès de l’acheteur ministériel ou interministériel compétent. Il va sans dire qu’aucun droit de suite ne peut être accordé au prestataire d’une mission pro bono. »
Un tuyau intéressant à partager ?
Vous avez une information dont le monde devrait entendre parler ? Une rumeur de fusion en cours ? Nous voulons savoir !
commentaire (0)
Soyez le premier à réagir à cette information
secteur public
19/09/23L’établissement public vient de choisir les cabinets de conseil qui l’accompagneront ces prochaines années, a appris Consultor. Ce alors que Pôle Emploi s’apprête à muer en France Travail. Côté stratégie, Roland Berger et Accenture, qui étaient déjà attributaires du dernier marché du genre en 2019, ont été à nouveau retenus, aux côtés de PwC et Eurogroup.
11/09/23Le think tank qui regroupe 150 hauts fonctionnaires, qui avait déjà plaidé voilà un an pour la multiplication d’équipes de consultants internes, appelle à présent à mobiliser davantage les inspections internes à chaque ministère.
08/09/23Le cabinet a été mandaté rapidement par le nouveau maire démocrate pour comprendre les raisons des lenteurs extrêmes touchant la délivrance de permis de construire dans la capitale texane. Fin août, McKinsey a identifié de lourds dysfonctionnements au terme d’une mission gratuite. Les consultants pourraient à présent rempiler pour 6 mois.
05/09/23Opération transparence : interrogé par une commission d’enquête du parlement australien à la suite d’une polémique sur le recours aux consultants par le gouvernement, McKinsey a dû mettre la lumière sur plusieurs politiques RH internes sur lesquelles il n’est habituellement pas dissert, et révéler plusieurs cas de violations de son code de conduite interne.
25/07/23Pompiers, polices, gendarmes, administration pénitentiaire : le réseau radio du futur (RRF) doit permettre de mettre sur un même réseau de télécommunications tous les services de secours et de sécurité français. Après avoir confié un premier marché de définition de la stratégie du RFF au cabinet de conseil, le ministère de l’Intérieur vient de lui confier un deuxième marché d’assistance à maîtrise d’ouvrage.
13/07/23Mercredi 12 juillet, l’Assemblée nationale présentait les conclusions de 2 mois d’une enquête sur les dépenses de conseil des collectivités territoriales. Il en ressort un grand flou et les parlementaires appellent de leurs vœux une étude approfondie. En coulisses, le sort d’une proposition de loi pour encadrer les achats de conseil dans le secteur public est l’objet d’âpres tractations.
10/07/23La Cour des comptes a rendu public lundi 10 juillet un rapport sur le recours par l’État aux prestations intellectuelles des cabinets de conseil. Il entérine un triplement des achats de conseil hors informatique entre 2017 et 2021, et appelle à mettre un terme à plusieurs « anomalies ». Parallèlement, mercredi, l’Assemblée nationale présentera en commission des lois le fruit de la brève mission qu’elle a également consacrée au sujet et devrait acter le report aux Calendes grecques d’une éventuelle loi sur le sujet.
25/05/23Dans un rapport récent, la Cour des comptes juge timorés les efforts du principal guichet des achats de conseil pour réinternaliser des prestations de conseil sinon confiées à des cabinets de conseil privés.
04/05/23Un rapport sera remis sous 2 mois, avec l’objectif d’élargir aux collectivités territoriales la proposition de loi « anti-consultocratie » votée au Sénat, et d’atterrir sur une nouvelle proposition de loi à l’automne, a appris Consultor.