Covid : la facture de conseil monte à 25 millions d’euros

Au ministère de la Santé, depuis le 10 février 2021, 20 nouvelles commandes ont été passées en faveur de 5 cabinets pour un coût prévisionnel de 13,61 millions d’euros. Elles s'ajoutent aux 28 commandes qui avaient été recensées de mars 2020 à février 2021.

Benjamin Polle
20 Déc. 2021 à 06:43
Covid : la facture de conseil monte à 25 millions d’euros
Covid Illustration France Adobe Stock

Le 10 février 2021, la députée Les Républicains de l’Orne Véronique Louwagie présentait une communication devant la commission des finances portant sur les contrats conclus par le ministère des Solidarités et de la Santé (ou la cellule de coordination interministérielle logistique) avec des cabinets de conseil depuis l’engagement de la crise sanitaire. À la date du 9 février 2021, 28 commandes avaient été passées en faveur de sept cabinets pour un montant prévisionnel de 11,35 millions d’euros. Les prestations commandées portaient essentiellement sur les systèmes d'information, la modélisation, la logistique et l’accompagnement stratégique.

Véronique Louwagie a demandé au ministère des Solidarités et de la Santé d’actualiser les données communiquées en février. Il en ressort qu’entre le 10 février 2021 et le 7 octobre 2021, dix-neuf nouvelles commandes ont été passées en faveur de cinq cabinets (Accenture, Citwell Consulting, CGI France, McKinsey et Orphoz) pour un coût prévisionnel de 13,61 millions d’euros.

Si l'on additionne ces deux périodes (mars 2020 – février 2021 puis février 2021 – octobre 2021), le total est de 47 commandes passées en faveur de 8 cabinets pour un montant de 24,96 millions d’euros.

Ces chiffres confirment par ailleurs les 10 millions d’euros de facturations de McKinsey au ministère de la Santé — et de sa filiale Orphoz spécialiste de la transformation — dont Consultor faisait état le 28 septembre 2021 (relire notre article). Ces chiffres montrent que la facturation de McKinsey au ministère de la Santé a depuis été augmentée d’une mission de « poursuite de l'accélération de la vaccination contre Covid-19 ». Notifiée le 4 août pour une période allant du 26 juillet 2021 au 24 septembre 2021, elle sera facturée 1,2 million d’euros par le cabinet.

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10/02/21
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Mercredi 10 février à l’Assemblée nationale, la députée Les Républicains de l’Orne Véronique Louwagie a rendu public le détail de vingt-huit contrats (voir la liste détaillée au pied de l'article) de conseil en stratégie passés par le ministère de la Santé auprès de cabinets de conseil en systèmes d’information, management et stratégie, tels que McKinsey et Roland Berger, dans le cadre de la gestion de la pandémie de coronavirus.

Liste des contrats conclus par le ministère des Solidarités et de la Santé avec des cabinets de conseil de mars 2020 à octobre 2021

Quelques acronymes utiles à la compréhension du tableau

CCIL : Cellule de coordination interministérielle de logistique (où l'ensemble des missions de Roland Berger ont été concentrées)

SPF : Santé publique France

MSS : ministère des Solidarités et de la Santé

  Date de notification Bénéficiaire Nature de la prestation Montant TTC
1 12/03/2020 Citwell Phase 1 ‐ SI masques 59 964 €
2 18/03/2020 Citwell Phase 2 ‐ Extension Support Allocations Masques 383 040 €
3 24/04/2020  Citwell Phase 3 ‐ Masques et EPI 627 600 €
4 18/06/2020 Citwell Phase 4 ‐ Médicaments 360 000 €
5 23/06/2020 Citwell Phase 5 ‐ Masques & EPI 218 400 €
6 20/07/2020 Citwell Phase 6 ‐ Masques & EPI vers SPF 180 096 €
7 24/09/2020 Citwell Phase 6 bis ‐ Complément de mission appui SPF 35 626 €
8 27/07/2020 Citwell Phase 7 ‐ Support à la définition et mise en œuvre du dispositif post‐crise 402 960 €
9 21/12/2020 Citwell Phase 8 ‐ Prolongation du support Consortium au CCS (VSS) pour appui portail distrilog 29 868 €
10 03/07/2020 JLL Phase 1 ‐ Assistance à maîtrise d’ouvrage pour la définition du schéma de transition logistique à compter de septembre  60 000 €
11 08/07/2020 Roland Berger Phase 1 ‐ Assistance à maîtrise d’ouvrage au profit de la direction de la CCIL‐MS en vue de l’organisation logistique de la supply chain pour les produits de santé liés au Covid‐19 221 640 €
12 20/07/2020 JLL Phase 2 ‐ Accompagnement logistique de distribution des équipements de production individuels (EPI) en phase de sortie de crise 492 811 €
13 02/09/2020 Roland Berger  Phase 2 ‐ Assistance à maîtrise d’ouvrage au profit de la direction de la CCIL‐MS en vue de l’organisation logistique de la supply chain pour les produits de santé liés au Covid‐19 167 276 €
14 02/11/2020 Roland Berger Phase 3 ‐ Assistance à maîtrise d’ouvrage au profit de la direction de la CCIL‐MS en vue de l’organisation logistique de la supply chain pour les produits de santé liés au covid‐19 182 295 €
15 13/11/2020 Deloitte Accompagnement à l’amélioration de l’outil DISTRILOG de pilotage des contingentements pour la cellule de crise logistique en charge de suivre les EPI (équipement de protection individuel) : Phase 1 (préparation)  24 516 €
16 20/11/2020 Accenture Étude stratégique autour du lancement du SI Vaccination 
‐ assistance aux choix structurants
‐ assistance à la phase de mise en œuvre initiale
‐ appui au pilotage du SI Vaccination
388 500 €
17 08/12/2020 McKinsey Accompagnement de l’équipe interministérielle dans la définition d’une stratégie cible visant à doter l’ensemble du territoire français des doses de vaccins nécessaires à assurer une couverture vaccinale conforme aux exigences sanitaires, aux priorités établies par le gouvernement et au calendrier fixé, au plus près du lieu de vie des Français 
‐ Proposition de scénarios de stratégie logistique
‐ Benchmarks portant sur les stratégies de vaccination mises en œuvre à l’étranger
‐ Appui à la conduite stratégique d’ensemble du projet, permettant un suivi de l’avancée de l’élaboration et du déploiement de la stratégie nationale de vaccination
3 239 700 €
18 21/12/2020 JLL Mission d’assistance pour l’accompagnement logistique et la distribution des vaccins covid pour le compte de Santé Publique France 
‐ Validation des process logistiques chez les dépositaires
‐ Établissement du schéma de transport en prenant en compte les contraintes
‐ Planification opérationnelle des vagues
‐ Suivi de la réalisation auprès de chaque dépositaire
‐ Ajustement des allocations et équilibrage
229 662 €
19 21/12/2020 Citwell Mission d’assistance pour l’accompagnement logistique et la distribution des vaccins covid pour le compte de Santé Publique France 
‐ Définition et mise à jour des règles de décision
‐ Consolidation des données pour les vagues de vaccination
‐ Scénarios pour synchroniser les allocations objectifs et les schémas de transport
‐ Planification opérationnelle des vagues
‐ Reporting de livraison & avancement logistique de la campagne
233 530 €
20 23/12/2020 Accenture Enrichissement et accompagnement à la mise en œuvre du SI Vaccination 
‐ vision et évolution à moyen terme du SI vaccination
‐ enrichissement et évolution du domaine gestion de vaccination
‐ enrichissement et évolution du domaine logistique stock
‐ enrichissement et évolution du domaine pilotage
‐ amélioration continue du SI pilotage
‐ appui au pilotage du SI Vaccination :
594 540 €
21 23/12/2020 McKinsey Appui à la préparation de la vaccination Covid‐19 
‐ appui à la préparation et à la conduite de points et réunions permettant d'assurer la coordination SPF/MSS
‐ appui à la remontée des infos et à leur intégration globale
‐ appui à la préparation et à la transmission régulière, en lien avec SPF, de rapport sur les difficultés rencontrées par SPF dans son action logistique
169 440 €
22 29/12/2020 Roland Berger Phase 4 ‐ Assistance à maîtrise d’ouvrage au profit de la direction de la CCIL‐MS en vue de l’organisation logistique de la supply chain pour les produits de santé liés au Covid‐19 369 338 €
23 14/01/2021 McKinsey Appui à la mise en place d’une « tour de contrôle » stratégique auprès de SPF 
‐ appui à la mise en place de la « tour de contrôle » à SPF et à la prise en compte des éléments définis dans le PMO global de la Task Force
‐ appui à la constitution de l’outillage nécessaire
‐ capitalisation et transmission des outils, activités et expériences et formation de l’équipe logistique de SPF
604 560 €
24 14/01/2021 JLL Mission d’assistance pour l’accompagnement logistique et la distribution des vaccins covid
‐ Renforts avec la mise en place de correspondants régionaux
‐ Accompagnement pour les nouvelles vagues de vaccinations (Moderna, Johnson et gestion de la 3e vague)
‐ Étude d’une solution de distribution sur la Nouvelle-Aquitaine 
(action partagée avec Citwell)
477 360 €
25 14/01/2021 Citwell Mission d’assistance pour l’accompagnement logistique et la distribution des vaccins covid
‐ Renforts avec la mise en place de correspondants régionaux
‐ Accompagnement pour les nouvelles vagues de vaccinations (Moderna, Johnson et gestion de la 3e vague),
‐ Étude d’une solution de distribution sur la Nouvelle-Aquitaine
(action partagée avec JLL)
1 243 080 €
26 15/01/2021 Accenture Appui à la mise en œuvre et l’évolution du SI logistique 
‐ Analyse des besoins d’évolution du SI Spécification des évolutions fonctionnelles à réaliser par les équipes MOE et suivi de la mise en œuvre de ces évolutions
‐ Préparation des tests fonctionnels (spécification, jeux d’essai éventuels, etc.)
‐ Contribution à l’exécution de ces tests (y compris suivi des anomalies)
‐ Coordination avec les utilisateurs des données produites par ce SI et avec les utilisateurs internes à Santé Publique France
‐ Coordination avec les autres acteurs MOE et métier notamment la DNS, AITH, DNUM, DREES, Task Force interministérielle, équipes SI des fournisseurs de vaccins et des plateformes logistiques
223 920 €
27 27/01/2021 CGI Renfort AMOA au profit du pôle DAPRI (data plateforme recherche) 74 959 €
28 09/02/2021 Accenture Assistance à la mise en œuvre du SI Pilotage du SI Vaccination 59 163 €
29 01/03/2021 Citwell Consulting Renfort mission d’assistance pour l’accompagnement logistique et la distribution des vaccins Covid auprès de SPF - Phase 3 - Avril 2021 1 483 120 €
30 20/05/2021 Citwell Consulting Prestation : extension de l'assistance à Santé Publique France pour l'accompagnement logistique et la distribution des vaccins Covid-19 1 480 560 €
31 25/03/2021 Accenture Appui à SPF et la DNS à la mise en œuvre et l’évolution du SI logistique 432 600 €
32 12/04/2021 Accenture Accompagnement dans la réussite de la mise en œuvre d SI "Pass Sanitaire" soutenant la campagne de vaccination Covid-19 en France 416 580 €
33 11/06/2021 Accenture Réalisation de prestations (Lot 1 - DITP) : Accompagnement dans la mise en place du "PASS SANITAIRE" soutenant la campagne de vaccination contre la Covid-19 en France (période allant du 31/05/2021 au 27/08/2021) 436 980 €
34 16/06/2021 Accenture Appui à SPF et la DNS Étude stratégique relative au système d'information (SI) 467 220 €
35 En cours d’engagement Accenture Appui à SPF et la DNS Étude stratégique relative au système d'information (SI) Vaccination : LOT 1 - Accompagnement du pôle Modernisation - Phase 5 (période allant du 01/09/2021 au 23/12/2021) 439 320 €
36 En cours d’engagement Accenture Réalisation de prestations (Lot 1 - DITP) : Accompagnement dans la mise en place du "PASS SANITAIRE" soutenant la campagne de vaccination contre la COVID 19 en France (période allant du 20/09/2021 au 23/12/2021) 550 380 €
37 01/04/2021 Accenture Prestation d'assistance à la mise en œuvre du SI Pilotage du SI Vaccination (Datavac) - Phase 3 (Avril/Mai 2021) 205 100 €
38 24/09/2021 Accenture Prestation d'assistance à la mise en œuvre du SI Pilotage du SI Vaccination – (Datavac) - Phase 5 (01/09/2021 au 23/12/2021) 243 391 €
39 29/06/2021 Accenture Prestation d'assistance à la mise en œuvre du SI Pilotage du SI Vaccination –(Datavac) - Phase 4 (Juin /Août 2021) 92 047 €
40 22/02/2021 CGI France Renfort pour sécuriser la montée en charge (et fiabiliser la remontée des stocks et besoins) de l’applicatif Dispostock 35 857 €
41 22/03/2021 CGI France Étude et assistance à la conduite de projet SI-DEP / SI LAB (période allant du 18/01 au 19/03/2021) 179 295 €
42 20/05/2021 CGI France Poursuite des travaux de l’assistance à la conduite de projet et à la coordination (soutien au Pôle Data plateforme Recherche Innovation (DAPRI) de la cellule de crise sanitaire rattachée au SGMAS (période allant du 14/04 au 09/07/2021) 59 911 €
43 06/07/2021 CGI France Assistance au pilotage de plusieurs SI utilisés à des fins de lutte contre l'épidémie de la Covid 19 (tels SI-DEP…) Période allant du 19/04 au 15/12/2021. 220 969 €
44 19/07/2021 CGI France Prestation d’assistance à maîtrise d’ouvrage (appui au profit de la DGS) pour le pilotage opérationnel de projets SSI (sécurité pour les SI COVID) et aide à l’animation des groupes de travail internes ou externes – Cybersécurité (période allant du 19/07 au 31/12/2021) 98 270 €
45 09/03/2021 McKinsey & Orphoz Appui Task-Force Vaccination + SpF : nouvelle phase de montée en charge du déploiement de la vaccination contre la Covid-19 - Lot 1 (période allant du 15/02 au 30/04/2021) 2 652 360 €
46 18/05/2021 McKinsey & Orphoz Poursuite de l'accélération de la vaccination contre Covid-19 en appui à la Task Force sur les schémas logistiques, à la coordination et au pilotage stratégique au projet et à la mise en oeuvre logistique et à la coordination avec SPF (période allant du 12/04 au 30/07/2021) 2 899 530 €
47 04/08/2021 McKinsey & Orphoz Poursuite de l'accélération de la vaccination contre le Covid-19 en appui à la Task Force suite aux nouvelles orientations politiques de lutte contre la Covid-19, sur le renforcement de la capacité de pilotage du volet "stratégie logistique" (contexte été), aide à la structuration et préparation déploiement logistique et pilotage performance et anticipation risques (période allant du 26/07/2021 au 24/09/2021) 1 218 156 €
Total : 24 965 490 €

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Benjamin Polle
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2021-12-29 09:20:09
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