Le BCG et Roland Berger choisis par l'UE pour préparer les prochaines crises sanitaires

Commandé par l’Agence exécutive pour la santé et le numérique (HaDEA), laquelle gère des initiatives et programmes européens au nom de la Commission européenne, cet accompagnement vise à renforcer la capacité de préparation aux crises sanitaires de l’UE. Il concerne plus précisément la direction générale d’HERA (Health Emergency Preparedness and Response Authority).

Il relève d’un accord-cadre « en cascade » d’une durée estimée à 4 ans.

Pour les marchés publics européens sensibles, ce type de dispositif permet à l’institution contractante de passer commande auprès du cabinet ou groupement de cabinets le mieux classé – en l’occurrence IQVIA, Rand Europe et Technopolis Consulting Group Belgique – puis, si nécessaire, auprès des suivants, à savoir le BCG (bureau de Bruxelles) et Roland Berger (bureau de Munich). Cela garantit davantage de souplesse et de réactivité en cas de surcharge, de conflit d’intérêts ou d’indisponibilité d’un attributaire.

Le lot 2 de ce marché public européen a été attribué mi-mars.

Des détails sur l’accompagnement

L’objectif pour les cabinets sélectionnés sera de fournir à la DG d’HERA des services d’appui à la collecte de renseignements sur les menaces sanitaires transfrontalières et les contre-mesures médicales (MCM, pour medical countermeasures). Une demande de la Commission européenne qui s’inscrit dans la lignée des enseignements tirés de la pandémie de Covid-19.

Le contrat vise à alimenter les capacités de veille et d’anticipation de la direction générale d’HERA par le biais « d’analyses documentaires, de recherches bibliographiques, d’exploitation de bases de données, et de synthèses d’informations ». Ces prestations devront combler les éventuelles lacunes des services internes existants et s’articuler avec ceux déjà fournis par d’autres agences de l’UE, sans pour autant les dupliquer.

Les travaux réalisés dans ce cadre viendront notamment nourrir les études préparatoires menées par la DG d’HERA « sur les risques sanitaires émergents, les besoins en infrastructures critiques, ou encore l’efficacité des contre-mesures médicales (vaccins, traitements, dispositifs médicaux) ».

Les modalités d’intervention pour ce marché public à 9 millions d’euros

Un groupement de cabinets a donc été sélectionné en premier rang pour ce lot 2 de l’appel d’offres européen : IQVIA, accompagné de Rand Europe et Technopolis Consulting Group Belgique. Le géant américain de la data dans le domaine de la santé obtient ainsi la priorité d’exécution sur les prestations commandées, ce qui peut surprendre alors même que l’enjeu de « souveraineté » sanitaire dans le cas présent, est plus que jamais mis en avant.

Le bureau de Bruxelles du Boston Consulting Group se classe au deuxième rang. Le cabinet mobilisera 48 % de sous-traitance pour assurer les livrables. Si le détail des partenaires impliqués n’est pas précisé, ce taux témoigne d’un recours significatif à un écosystème d’experts externes.

Quant au bureau munichois de Roland Berger, troisième de cette sélection, il ne recourra pas à la sous-traitance. Le cabinet allemand, déjà actif dans plusieurs projets européens liés à la santé, apportera sa connaissance des politiques publiques et son ancrage continental.

Pour ce lot 2, les critères d’attribution ont reposé à 70 % sur la qualité de l’offre (méthodologie, expertise, capacité d’analyse) et à 30 % sur le prix. Les soumissionnaires ont été évalués sur leur capacité à traiter des données scientifiques et techniques sensibles, à formuler des recommandations exploitables rapidement, et à s’insérer dans l’écosystème institutionnel européen.