Info Consultor : PwC et ADIT parmi les attributaires du marché UGAP
L’Union des groupements d’achats publics (UGAP), qui centralise les commandes de centaines de fournisseurs auprès de ministères, collectivités territoriales et établissements hospitaliers, ne l’annoncera que dans quelques semaines, mais au moins deux des attributaires ont été désignés pour son nouveau marché pluriannuel de conseil en stratégie.
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Ont été sélectionnés : PwC, dont la marque de conseil en stratégie Strategy & est née du rapprochement de Booz & Company avec PwC, et l’Agence pour la diffusion de l’information technologique (ADIT), ex-agence publique aujourd’hui majoritairement à capitaux privés, spécialisée dans le renseignement d’affaires. L’information de l’attribution du nouveau marché UGAP au binôme PwC-ADIT a été confirmée à Consultor par l’ADIT. Plusieurs associés de Strategy & en France n’ont pas donné suite aux sollicitations de Consultor.
L’appel d’offres de l’UGAP qui avait clôturé le 6 décembre marquait un doublement du budget alloué au marché-cadre du conseil en stratégie. L’union prévoyait que ces prestations de services représenteraient un budget de 25 millions d’euros.
C’est deux fois plus que les 12 millions d’euros qui étaient prévus pour le précédent marché de 2019. Ce dernier avait alors été attribué à McKinsey (mandataire) et Eurogroup Consulting (cotraitant) au rang 1, Ernst & Young Advisory en tant que mandataire et le Boston Consulting Group et KPMG comme cotraitants au rang 2, et Roland Berger au rang 3 (relire notre article).
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Une première. En cinquante ans d’existence, l’Union des groupements d’achats publics (UGAP) n’avait jamais formalisé un marché étiqueté conseil en stratégie.
Créée en 1968, l'UGAP centralise les commandes de centaines de fournisseurs auprès de ministères, collectivités territoriales et établissements hospitaliers.
Du fait des prestations croissantes de conseil, notamment en stratégie, que la centrale d’achat propose à ses clients publics, l’UGAP avait été entendu au premier semestre 2022 par la commission d’enquête du Sénat sur l’influence des cabinets de conseil privé sur les politiques publiques.
Le patron de l’UGAP, Edward Jossa, avait alors expliqué aux parlementaires les raisons pour lesquelles la centrale a développé des marchés de conseil, la manière avec laquelle les cabinets attributaires de ces marchés sont retenus et le prix auquel ils sont rémunérés (voir notre article).
La centrale a également eu elle-même recours aux services de consultant en s’adjoignant les services de McKinsey dans l’élaboration d’une stratégie de vente en ligne (voir notre article).
À noter qu’Alexandre Medvedowsky, ancien vice-président des Bouches du Rhône et président du cabinet d’influence et d’intelligence économique ESL & Network, qui a été racheté par ADIT, a été entendu au démarrage de la commission d’enquête du Sénat le 2 décembre 2021. Il avait été auditionné au côté de Jonathan Benadibah, directeur de l’ESL. Tous deux étaient entendus en tant que membres de l’Observatoire de l’intelligence économique français (OIEF).
En parallèle de la commission d’enquête du Sénat, l’OIEF, que préside Alexandre Medvedowsky, rendait publique en mars la 1ère édition de son top 25 des cabinets de conseil basé sur des critères de souveraineté, dénonçant à cette occasion « le recours massif à des cabinets de conseil étrangers ». Un recours dans lequel l’OIEF voyait « une forme de concurrence déloyale », « la soumission de la France à des pensées managériales élaborées aux États-Unis », « la perte de la confidentialité des données » et « une culture du conseil qui implante un modèle “néo-fordiste” ».
Des arguments a priori entendus par l’UGAP qui retient l’ADIT, et avec elle Alexandre Medvedowsky, comme cotraitant au côté de PwC.
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commentaires (1)
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secteur public
20/03/23L’établissement public chargé de l’emploi en France vient de lancer un appel d’offres de prestations intellectuelles. Le dernier, en 2019, s’élevait à quelque 23 millions d’euros. Pôle Emploi ayant déjà décidé de ne pas faire partie de l’accord-cadre de la DITP.
14/03/23Après deux ans et demi de polémique sur le recours par l’État à des cabinets de conseil privés, l’Inspection générale des finances (IGF), mandatée en ce sens par la Première ministre Élisabeth Borne, a fait le tour des ministères pour vérifier la mise en œuvre des garde-fous qui leur avait été demandés par l’ancien locataire de Matignon, Jean Castex. Certes, le document publié début mars 2023 confirme la forte croissance des dépenses de conseil en stratégie. Il révèle aussi un certain nombre de missions inconnues à ce jour.
10/03/23Le cabinet Roland Berger vient d’être officialisé comme l’un des attributaires du marché du Conseil économique, social et environnemental (CESE) dans l’accompagnement des opérations de participation citoyenne.
07/03/23Depuis fin janvier, le gouvernement britannique a supprimé plusieurs des restrictions qui pesaient sur le conseil au secteur public, en lien avec sa volonté affichée jusque-là de réduire le recours aux consultants extérieurs. Une décision qui contraste avec le récent changement de cap du gouvernement français.
07/03/23Le rapport de 2020 réalisé par McKinsey sur les évolutions nécessaires du métier d’enseignant est public depuis peu. Un « enseignement » longtemps resté – sciemment – dans l’ombre, qui pose question tant sur la forme que sur le fond.
03/03/23Cinq mois après que l’UGAP, la centrale d’achat, a mis sur les rails le second marché pluriannuel de conseil en stratégie de son histoire, PwC, son attributaire, a reçu 48 commandes. C’est 30 % du total des 170 commandes de missions de conseil en stratégie qui avaient été passées sur le marché précédent (alors détenu par McKinsey), selon les documents que la centrale a transmis à Consultor.
28/02/23À la suite du dernier référendum d’autodétermination de décembre 2021, les deux cabinets ont été mandatés par l’exécutif français pour réaliser un audit de la décolonisation d’une part, et un bilan des accords de Nouméa d’autre part. Les rapports sont attendus en juin 2023.
16/02/23Deux fiches d’évaluation annuelles de l’ancien patron des activités publiques de McKinsey en France, consultées par le Nouvel Obs, témoignent à nouveau de liens répétés entre le cabinet et Emmanuel Macron. Par ailleurs, de nouvelles perquisitions sont intervenues chez deux anciens de la firme investis dans la campagne de 2017 d'Emmanuel Macron.
13/02/23Un nouveau marché de conseil très encadré auprès des acteurs publics. Voilà ce que nous promet le gouvernement depuis plusieurs mois via notamment le ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, Stanislas Guérini. À l’heure de la publication officielle de l’avis de marché et de ses nouveaux attributaires, les pouvoirs publics se veulent rassurants sur l’utilisation raisonnée de l’argent public pour les missions de conseil jusqu’à la fin du quinquennat.